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日志

危机案例:涟水化工园排污事件舆情应对分析

已有 341 次阅读2013-3-19 17:40 | 化工, 舆情, 涟水

  
一、事件概述

  据人民网3月12日报道,江苏涟水县化工园区一段不足2公里的沟渠内,竟然至少存在五个排污口,而距离化工园几百米的地方就是当地的薛行村。6年来村民多次投诉,问题一直没能解决。记者多次拨打当地环保投诉热线12369也无人接听。村民们称,除了污水,还有化工厂排出的气体。“每天晚上睡觉都要吐,睡前必须要用棉球把鼻子塞起来。”
  
   3月14日下午,涟水县环保局给人民网发来情况说明,然而官方的解释,薛行村的一些村民却直斥为“荒谬”。
  
  
二、舆论关注度走势

  
  

  
  涟水化工园排污事件舆论关注度走势(监测时间3月11日至16日,数据来源:人民网舆情监测系统)
  
   3月12日19:16,人民网江苏视窗报道《涟水化工园现多个暗管 环保举报电话成摆设》,该新闻被东方网、大河网等网站转发。14日,人民网评论《面对污染,涟水环保部门为何如此淡定?》,同日,涟水县环保局给人民网发来情况说明。15日,人民网再发后续报道《涟水污染续:环保局称暗管是雨水排放管道》,迅速被新华、网易、搜狐等门户转发,引来不少评论。
  
  
三、舆情应对过程

  
   14日下午,涟水县环保局回应此事,逐一解释报道中提到的问题。
  
   回应焦点一: “化工园区距离村庄仅200米有多处排污暗管”
  
  涟水县环保局称,生产废水经预处理后进入污水处理厂集中处理达标后排放,记者拍的“暗管”图片,是园区雨水排放管道。
  
   村民再质疑:既然是雨水管网,为何在连续晴好的天气里,网管会有污水流出?
  
   回应焦点二:“化工气味熏人,村民最怕刮风天”
  
  去年从省环科院邀请专家,研究废气治理方案,并责成企业整改,使各类废气达标排放。
  
   村民再质疑:多名村民证实,化工园区一些企业经常在夜里偷排气体,每到夜里都是他们最难熬的时候。
  
   回应焦点三:“12369热线无人接听”
  
  官方称:3月8日凌晨3点40分记者两次拨打12369热线电话时,电话从淮安市12369平台转入接通后,当日值班人员已接通电话但听不到对方讲话声音,对方两次挂断。
  
   记者再质疑:当晚记者拨打环保热线12369时,根据提示选择的是涟水县环保局的值班热线,整个过程中,一直都是等待接听的电话铃在响。
  
  对于涟水官方的回应,村民称,环保部门的解释很苍白,为什么这些化工企业敢如此肆意妄为偷排乱放,他们希望能对此事彻底调查,给百姓一个说得过去的解释。
  
  
四、网友观点倾向性分析

  
  
样本来源:新浪微博、搜狐、网易等新闻页 抽样条数:80条

  
   12日,人民网发出首篇报道。15日下午,有关官方回应的报道发出后,政府言论一定程度上触动了网民的情绪,经知名网友邓飞等人转发,多家门户网站转载,舆论影响面扩大。多数网友表达了对官方回应的质疑、不满和气愤之情。
  
   环保部门严重不作为、为企业遮羞(28.30%)
  
  网友新鲜大布丁:乍一看以为是我家门口。这种臭水沟在乡下随处可见啊。环保局有能力治理么?普通地方的环保局本来就是摆设。
  
  搜狐网友小康震:典型的官企勾结。
  
  网易安徽省网友:又是一例一味只注重经济增长表面繁荣的恶果。
  
   质疑“官方的回应一派胡言”(35.80%)
  
  凤凰周刊记者部主任邓飞:它们到底是暗管,还是雨水排放管?
  
  网友大鸭梨在路上:谁查的?叫什么名什么?报上名来!请的是哪路砖家??
  
  网友Dvyang:环保局保驾护航,那必定不是暗管!
  
   一定要查清真相,还村民说法(21.70%)
  
  网友不浪费2:水质确实很差。支持曝光!
  
  网友83211469ty:环保部门又是装给媒体看的!一定要上面下来严查,让当地的环保局查查不出结果!这样的所谓调查太不负责任了。
  
   为水质、空气等被污染感到痛心(14.20%)
  
  网友一片晴空:确实,涟水现在太注重经济发展,反而忘记了生态,就连以前涟水人最爱的五岛公园,周边都是混沌的一片,夏天更是让人不想去。
  
  网友hery-Wang:我只能说这些人迟早会看到恶果,前车之鉴还少吗?企业创造了再多的价值,也换不回干净水,痛心。
  
  
五、媒体评论摘要

  
   地方政府“GDP至上”导致监管缺位:随着经济发展,不合理经济发展模式导致环境恶化,污染治理也正为公众所关注,但是部分地区治污的效果却让人失望。究其原因,一些地方政府仍然没有改变GDP至上的观念,继而导致环保部门监管的敷衍、应付甚至缺位,违法成本过低让污染企业有恃无恐。(人民网)
  
   农民是地方污染事件中的弱势群体:有村民表示,去反映企业有渗坑、渗井排污的行为,环保部门往往说,检查过了,没有这回事,可企业为什么害怕我们参与检查?我们反映地下水受污染了,要企业赔偿,可主管部门要我们拿出证据,这对农民来说怎么可能?(新华网)
  
  
六、舆情点评

  
   长期治理不力导致环保部门公信力缺失
  
  对于水污染、空气污染、企业偷排这类环保问题,附近居民感触最深、最直接,他们向政府和环保部门多次反映,却不见任何成效,长此以往,公众对当地环保部门早已信任全无,在许多深受环境污染之苦的公众眼中,环保部门已成为污染排放者的“保护伞”与“同流者”,其调查结果自然难以令人信服。
  
   官方回应看似主动,实则敷衍了事
  
   “涟水县环保局针对此事给人民网发来一份情况说明,对报道中提到的问题逐一进行了解释”,官方看似主动应对,实则敷衍了事。环保部门在说明中避重就轻,对于公众和媒体关心的问题是否进行调查、如何调查、由谁调查一概不论,只以一种死猪不怕开水烫的姿态告知:“事实”就是我说的这样,“拍摄的暗管图片是化工园区雨水排放管道”“专门从省环科院邀请专家使各类废气达标排放”。所谓“回应”,变成了走个过场耍个花枪,全无直面问题的勇气,更无解决的诚意。这样的舆情应对,不仅无助于矛盾的化解,反而会更加激发媒体和公众的反感。
  
   舆情应对错过最好时期,缺乏应对机制
  
  在舆情酝酿时期,涟水相关部门完全可以避免舆情扩大化。在第一篇报道发出后,就应该成立应对小组、调查小组,有的放矢地针对媒体和公众提出的问题进行调查和回复,对舆情应对之后网友的反馈进行回击,搜索平台包括微博、论坛、新闻等,在根据公众反馈再决定是否实行进一步的应对。网友有抵触情绪后争取在基本事实真相查明之后,尽早表态,尽早承认错误,承担责任和行政问责,越早效果越好。
  
  舆论引导只是“美容师”,不是“整形医师”,要想从根本上解决问题,还得拿出解决问题的实际行动,才能真正化解负面舆论。(陈天源)
来源: 人民网江苏视窗 编辑:陈天源 张鑫  http://js.people.com.cn/html/2013/03/19/214661.html

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