清江浦研究会 发表于 2011-6-11 20:05

清晏园暨古衙署演变

清晏园暨古衙署演变

清晏园

清晏园是淮安市主城区历史上级别最高、延续时间最长、任职官员最多的古衙署旧址,距今近600年,也是我国漕运史上惟一遗存的官衙园林。现为全国重点文物保护单位、国家一级园林。
明永乐十五年(1417年)至崇祯十七年(1644年)于此建“管仓户部分署”,督理漕粮。
康熙十六年(1677年),兵部尚书靳辅,提督军务,节制三省,驻节清江浦总督河道,在明“管仓户部分署”旧址“凿池种树,以为行馆”,名“淮园”。(《清史稿•河渠志》)
康熙四十一年到四十四年(1702—1705年),兵部尚书兼督察院右副督御史张鹏翮总督河道驻节清江浦。
雍正七年(1729年),朝廷设江南①河道总督部院②于行馆,“规模之大,县城无两”。
雍正十一年(1733年)上奏朝廷总督署改为总河署。(《光绪清河县志》)
乾隆十五年(1750年),乾隆决定南巡,布告天下,各地忙于接驾。河督高斌于荷池北建广厦五楹,曰“荷芳书院”,以迎圣驾。
乾隆十六年(1751年)二月,乾隆皇帝第一次南巡途经清江浦。高斌在荷芳书院接驾。乾隆因高斌治河有功,御笔七言诗以勉之(诗碑现存江南河道总督署御碑园)。赐高斌“太子太保大学士”衔。河督署右侧园林“赐为河臣休沐之地”。
乾隆三十年(1765年),河督李宏在荷花池中建亭,命之“湛亭”,“以点波心”。时亭以木柱草盖。
乾隆四十九年(1784年),乾隆皇帝第六次南巡,赴武家墩祭庙,再次临幸荷芳书院。时河督李奉翰(李宏之子)太夫人在荷芳书院“跪迎圣驾”。
嘉庆五年(1800年),改“淮园”为“澹园”,后又改称“清宴园”。
道光十三年(1833年)九月,兵部侍郎鳞庆来清江浦督河。鳞庆对景观园林十分精通,当年就全面动手修园。清宴园造园规模及艺术水平达到历史最高水平。
咸丰十年(1860年)二月,捻军攻占清江浦。此间,衙署遭焚毁,“唯存荷芳书院”。
咸丰十一年(1861年),清政府裁河道总督,漕督署由淮安府迁清宴园。
光绪二十八年(1902年),漕督陈夔龙于荷芳书院西侧建“紫藤花馆”,作读书、待客用所。并易名清宴园为“留园”。
光绪三十年(1904年),裁漕督,漕督署改为江北巡抚。次年改设江北提督,王士珍、段祺瑞先后任江北提督驻此。辛亥革命后,改设江北护军使署。
民*国十七年(1928年),淮阴人李兰轩招股建园。翌年,清宴园从官衙中分离出来,辟为城南公园。
1945年8月,抗日战争胜利后,成立苏皖边区政府。1946年4月8日,为纪念飞机失事遇难的叶挺将军,李一氓主席指挥修整城南公园,易名“叶挺公园”,并亲笔题“叶园”。
1946年8月,国民党七十四师张灵甫部占淮阴,公园被当作训练、检阅场。1948年12月,淮阴第二次解放,复为城南公园。
1953年,搬迁城南公园内住户。搬迁体育场、文化馆、少年宫,让出部分园址给清江电影院。西关帝庙扩入路家花园,收回荷芳书院。
1983年8月,修复荷芳书院、荷风亭;增设淮香堂,移建文昌阁(荷望阁);恢复紫藤花馆和怡波楼(思润轩);构成南北(荷芳书院—荷风亭—荷望阁)、东西(蕉吟馆—荷风亭—思润轩)两条观景轴线;形成山水小院、梅岭春晓、涟漪别墅、黄石深秋(含蔷薇园)、荷芳书院、叶园秋唧(含关帝庙)六个景区,以及淮香堂西南侧的黄石假山,统领全园。荷芳书院两侧碑廊有乾隆皇帝御笔钦赐河道总督高斌的“绩奏安澜”、“赐高斌七十寿辰”御碑、钦赐河督高晋“底绩宣勤”和钦赐河督李奉翰、白钟山碑刻,还有道光皇帝《江南河道总督黎世序入觐诗》御碑。御碑亭里是康熙皇帝第四次南巡(1703年),赐总河张鹏翮御笔“澹泊宁静”碑。      
1989年,城南公园命名为“清晏园”,改“宴”为“晏”,取河清海晏之意。清晏园是中国漕运史上惟一保存下来的古衙署遗址,是典型的官衙园林,是我国明清漕运史的见证,沉淀着厚重的历史文化底蕴,折射出清江浦的繁华。2003年,淮安市政府公布清晏园为市级文物保护单位。

古衙署演变


一 、户部分司公署

明永乐十五年至崇祯十七年(1417--1644年)共227年。

公署起源按明朝规制,户部于各行省应设一分司,专理漕粮事务。陈瑄以武将出身,为第一任漕运总兵官,总督漕运三十余年。明永乐初,陈瑄爵封平江伯,户部左侍郎,兼都察院都御史,钦差总督漕运、提督军务。永乐十三年(1415年)陈瑄开清江浦河,督理漕运,奉旨在清江浦建常盈仓。十五年(1417年),户部派官员驻清江浦监管常盈仓,开始设立衙署。是为“管仓户部分署”,属省级业务机构。职官人员,自永乐至天启间(崇祯年间不详),史册职官157名。

官员职衔郎中、员外郎、主事为一司之内的三级官员,以郎中为一司之长。驻清江浦户部官员中,计有郎中7名,员外郎14名,主事102名(另34名职衔不详)。

二、河道总督署

河道总督署设四个道:河库道、淮扬道、淮徐道、淮海道。道以下设厅和营。咸丰十年(1860年),河督管辖的河兵计有:修防河兵19个营,6900余人;操防河兵5个营,9400余人;马步守兵2500余人。(厅、营建制的变更,官员任命,兵丁增减,必得皇帝御批,河督无决定权。)

督署设置 清代着力于漕河,历史上第一次专设河道总督于山东济宁。河督靳辅为便于深入治河第一线,须常年驻清江浦,故于康熙十六年(1677年)起,选在明代户部分司衙署旧址设立“行馆”,此为清廷在清江浦最早的业务派出机构。
雍正七年(1729年),朝廷正式设立“江南河道总督部院”,驻节清江浦原行馆。辖淮扬、淮海、淮徐道及专管河务钱粮的河库道,又设海安、海阜、山野、里河、外河等24厅。并派驻河标兵24营。按河段险要程度,每隔二里左右设兵堡,盖有堡房,“设河兵守堤(每)里设兵六名至二名,计5860名,”到乾隆元年时河兵增至9145名。所以河督又被称为“河帅”。

职官人员以正职计,共有官员37名:
总河督:靳辅、王新命、于成龙、董安国、张鹏翮、赵世显、陈鹏年、齐苏勒。
江南河督:孔毓珣、嵇曾筠、高斌、完颜伟、白钟山、周学健、尹继善、富勒赫、庄有恭、高晋、李宏、吴嗣爵、萨载、李奉翰、陈辉祖、兰第锡、康基田、吴璥、徐端、戴均元、陈凤翔、黎世序、张文浩、严烺、张井、麟庆、潘锡恩、杨以增、庚长。另有副职、兼职、助手等官员27名。

官职来源来自他省总督4名,巡抚8名,东河总督8名,副总河升迁者4名。侍郎、按察使、布政使升迁者10名。

职官出身志书有载者仅25名。其中进士15名,余为举人、官学生、恩赐贡生、萌生、监生等,另12名不详。

河督升迁河道总督的正职多为正二品或从一品副职为正三品。朝廷还常以官阶较高的官员任职。如高斌、嵇曾筠都具有大学士衔,为文臣最高官职。河督在职中,升位尚书、大学士仍兼河务者2名,离任后升任尚书、大学士6名。

总督职责

河道总督署是朝廷在京都以外,专设的治河决策指挥和管理机构。河道总督是地方治河最高行政官员,直接受命于皇帝。清晏园内存有康熙、乾隆、道光三位皇帝,褒奖河道总督治河功绩的御笔碑刻。许多河臣在清江浦创建了卓有成效的治河方略。功绩显赫的河道总督逝后多在清江浦建祠祭祀。明代有陈瑄、潘季驯。清代有靳辅、齐苏勒、稽曾筠、高斌(时为“四公祠”)和祭祀黎世序的“黎公祠”。

河道总督除负有整治和管理河道的职责,兼有监察职责,所以加都察院御史衔。其首要任务是统领河道工程,掌握并考核河道官员的表现和能力;深入工程现场,随时了解工程进度,掌握工程经费开支,对沿河州县河臣官吏的清廉与贪赃、民情疾苦以及学堂典礼诸项,也要进行监察和督办。汛期,河道总督必须亲临第一线,朝廷酌情奖励,若有失职,严厉惩处。

江南河道总督署组织体系:乾隆年间为三道二十河营,以后增设为四道二十四厅,即淮徐河务道,管辖清口以上江苏境内的黄河、中运河,道署驻徐州;淮海河务道,管辖清口以下的黄河直至海口,以及苏北海堤、里下河入海河道。道以下设厅、营、汛、堡等基层组织。厅与营是同级并列机构,厅属文官,营属武员,“文官司钱粮,武官司桩埽。”文官有河务道员、管
河同知、州同、知县、县丞主簿、巡检、吏目、典史、牐官。武员有游击、守备、千总、把总。道管河夫,守备管河兵在清代河兵与河夫有着明确分工,河夫承明代“浅夫”之职,汛期负责测报水情、植柳护堤、疏浚河道等事宜;行漕激溜时,兼作纤夫。南河在编河夫约为5000人。河兵从事筑坝、厢埽、打桩、抢险、砖石工程的修砌等技术活。河兵与河夫二者都归河道总督调度与管理。

三、漕运总督署
      
咸丰十年(1860年)二月,捻军攻占清江浦,江南河道总督署遭焚毁。 咸丰十一年(1861年)吴棠任漕运总督,兼管河务。时清廷裁汰河道总督,将漕运总督署由淮安府迁至清江浦(清河县)原江南河道总督署。至光绪三十年(1904年)裁撤。共36年。

督署设置

咸丰十一年(1861年),江南河道总督署裁汰后,由漕运总督兼理淮、扬、徐三府河务,督理河道和督理漕运事务。漕督吴棠在原河督署废墟按清制重建漕运总督署。官职人员共二十名。职官:吴棠、张之万、张兆栋、苏凤文、文彬、黎培敬、周恒棋、庆裕、杨昌濬、孙凤翔、吴元炳、崧骏、卢士杰、李瀚、松椿、张人骏、恩寿、陈夔龙、德寿、陆元鼎。另有临时署理、兼职、助理等官员11人,不列举。

官员出身状元1名,进士12名,举人2名,翻译生员2名,附生、拔贡各1名。

四、江淮巡抚署

光绪三十一年(1905年)1月至4月,漕督、总兵俱裁,更置江北提督。一度设江淮省,辖江淮及江南包括南京等地区。省会清江浦,不久则废。衙署时为“江淮省省会巡抚署”。巡抚仅一任,即原任漕运总督恩寿。
恩寿,镶白旗人,进士,光绪二十七年(1901年)来清江浦一任漕督,是年10月,调任江苏巡抚。三十年(1904年)二任漕督,次年转任江淮巡抚。

五、江北提督署

光绪三十一年至宣统三年(1905—1911年)古衙署为军事机构——江北提督署,与苏南的江苏提督署并列。

督署设置

江北提督署统辖新军十三协(旅),并把十三协扩编为混成协(旅),步骑,炮兵齐全。同时,袁世凯的中央练兵处三个司的正使全部派来清江浦。职官人员有段祺瑞等七名。宣统三年(1911年)秋,武昌起义,江北提督裁撤。

六、江北都督府公署

宣统三年(1911年)11月6日,清政府驻清江浦十三协起义,清江浦光复。11月12日,清江浦士绅公请原清陆军参议蒋雁行为革命军江北都督。古衙署为江北都督府公署,民*国元年(1912年)裁撤。

七、护军使、镇守使公署

民*国元年(1912年)5月,袁世凯任命程德全为江苏都督,裁并江北军政府,古衙署改为江北护军使公署。民*国5年(1916年)改江北护军使为淮扬镇守使,以古衙署为公署,内部设置了弹药库、修械所。1927年夏,北伐革命军攻取清江浦,镇守使公署消失。

八、驻军公署

抗日战争前,古衙署为国民革命军第二十六军总指挥部.。1939年3月日军侵占清江浦,驻军公署撤消。古衙署遭日军践踏沦为废墟。
2006年9月按《光绪清河县志•总河署图》复建江南河道总督部院。大堂、二堂第一期工程完成,再现古衙署历史上曾经辉煌的一页。
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①“江南河道总督部院”之“江南”,源于顺治二年(1645年)设江南省,设布政使司。时辖江苏、安徽两省、上海市全境及江西省的婺源县(《清史稿》)。江苏省正式建制始于清康熙六年(1667年),由原江南省析分为江苏,安徽两省。“江苏”名称取区域南部两个府即江宁府(今南京市)之“江”字和苏州府之“苏”字合成省名。南京为两江总督,总管江苏、安徽和江西三省的军、政务,所在地江苏巡抚衙门设在苏州,苏州为省会。首任南河总督孔毓珣管理原江南省的黄河、淮河和运河。

②“部院”,源自清代中央机构设置吏、户、礼、兵、刑、工六部,各部主管官员称尚书;侍郎为尚书之副,职衔为正二品,与尚书同为各部的堂官另设都察院,设置监察御史,巡按州县,考察官吏;清代以左都御史、左副都御史为主官,右都御史及右副都御史则专作总督、巡抚衔,也是正二品。河道总督和漕运总督多兼兵部侍郎和都察院右副都御史衔,故称“部院”。其意:部、院级机构高于衙、署。




古楚一氓 发表于 2011-6-11 21:48

当年咱在文史委的时候,此类资料很多,好久不接触了。都有点生疏了。

漫步网上 发表于 2011-6-15 20:28

本帖最后由 漫步网上 于 2011-6-15 20:31 编辑

资料只能参考,实地考察才重要。为什么有那么多的争论?就是资料看多了看呆了,有的人连清晏园都没去过也照样指手划脚的{:5_231:}

TIY 发表于 2011-6-18 05:57

这个不大懂。

TIY 发表于 2011-6-18 06:17

我就知道不要门票很好

TIY 发表于 2011-6-18 06:18

还发现门口一个牌子,是全国重点文物保护单位,不是市级保护了
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